Нејасноће у пореским и климатским законима председника Џоа Бајдена могле би да спрече неке јавне универзитете да монетизују милионе долара пореских олакшица за чисту енергију.
Колеџи и универзитети генерално немају пореску обавезу, тако да опција директног плаћања — или тамо где се кредити могу сматрати надокнадивим плаћањима — даје институцијама 501(c)(3) могућност да искористе предности.
Међутим, немају сви јавни универзитети статус 501(c)(3), а када закон наводи релевантне групе, не прецизира институције које се сматрају јавним институцијама.
Многи факултети одлажу програме док смернице Министарства финансија и Пореске управе САД не буду јасније, осим ако факултети не утврде да испуњавају услове.
Бен Дејвидсон, директор анализе пореске политике и млађи универзитетски саветник на Универзитету Северне Каролине у Чепел Хилу, рекао је да постоји „значајан ризик“ у тумачењу владиних инструмената као правила без смерница.
Министарство финансија је одбило да коментарише да ли владине агенције испуњавају услове за директна плаћања док се не добију смернице.
Колеџи или универзитети без неповезаних пословних прихода или UBIT-а могу понудити опције директне надокнаде према члану 6417. Институције са UBIT-ом моћи ће да траже пореске олакшице на свој опорезиви приход, али ако UBIT премаши кредит, на крају ће платити разлику.
У зависности од тога како је јавни универзитет основан у својој држави, може се класификовати као саставни део те државе, политичка грана или институција те државе. Институције које су саставни део државне или политичке власти имају право на директну накнаду.
„Свака држава има свој јединствени скуп пореских питања, што чини да ситуација делује разноврсније него што мислим да порески посматрачи понекад памте“, рекла је Линдзи Тепе, помоћница потпредседника за владине послове на Институту за државне и земљишне ресурсе Универзитета Грант.
Неке институције које се сматрају институцијама такође добијају статус 501(c)(3) појединачно преко својих фондација или других филијала како би се поједноставило пореско извештавање, рекао је Тепе.
Међутим, Дејвидсон је рекао да већина школа не мора да зна како су класификоване, а многе не знају ако нису добиле одлуку Пореске управе САД (IRS). Према његовим речима, Универзитет Северне Каролине је имун на правне двосмислености.
Директни избори за плаћање такође уклањају ограничење у члану 50(б)(3) које ограничава подобност за порески кредит за организације ослобођене пореза. Овај члан укључује алате. Међутим, ова ограничења нису укинута за пореске обвезнике који желе да продају своје пореске кредите користећи законску опцију преноса, која дисквалификује институције од вршења директних плаћања или трансфера и не могу да преносе никакве кредите, рекао је Дејвидсон. Монетизација износа.
Историјски гледано, ентитети као што су јавне власти, јавни универзитети и владе америчких староседелаца и територијалне владе били су искључени из пореских олакшица за пројекте обновљивих извора енергије.
Али након што су усвојени порески и климатски закони, организације ослобођене пореза стекле су право на разне кредите за пројекте чисте енергије као што су електрични паркови, зелене зграде и складиштење енергије.
„То је помало проблем кокошке и јајета – морамо видети шта правила дозвољавају“, рекао је Тепе о пројектима за које је агенција заинтересована.
Одлука о томе када монетизовати порески кредит зависиће од пројекта. За неке, пројекат можда неће бити доступан без директног плаћања, док ће други бити праћени након завршетка пројекта.
Тепе је рекао да факултети и универзитети преговарају о томе како се кредити уклапају у државне и локалне планове развоја. Већина факултета има фискалну годину од 1. јула до 30. јуна, тако да још увек не могу да одрже изборе.
Стручњаци из индустрије изјавили су да је уклањање инструмената са листе прихватања била грешка у изради и да је Трезор имао право да је исправи.
Колорадо, Конектикат, Мејн и Пенсилванија су такође у писму са коментарима затражили појашњење о томе да ли институције попут јавних универзитета и јавних болница могу да испуњавају услове за директна плаћања.
„Јасно је да Конгрес жели да јавни универзитети учествују у овим подстицајима и да заиста размисле о томе како да планирају своје кампус заједнице на енергетски ефикаснији начин“, рекао је Тепе.
Без директне надокнаде, агенције ће морати да размисле о пореској правичности, рекао је Мајкл Келчер, виши правни саветник и директор пројекта пореза на климу у Центру за пореско право Правног факултета Универзитета у Њујорку.
Међутим, док пореска правичност „функционише прилично добро за велике програме“, врсте програма које ће јавни универзитети и друге владине агенције спроводити могу бити премале да би се постигла пореска правичност – у супротном би агенција морала да смањи зајам, рекао је Керчер, јер већи део иде инвеститорима у облику пореза.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Време објаве: 14. март 2023.
